PHEIII 项目简介

                       PHEIII——通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进

    背景
    获得助学贷款是解决贫困生上得起学的关键，而学有所成，具备良好的公民责任和就业创业能力是贫困生就学的根本诉求。中国目前的助学贷款获得率很低，大学毕业生就业率在40%-68%（不同统计来源），贫困大学生的就业机会更少。因此，发展好助学贷款和大幅度提高贫困生就业能力已经成为目前中国高等教育公平有效发展的关键。
    为了支持中国的教育事业，探索高校贫困生关键问题的解决之道，福特基金会继续资助启动PHEIII项目。PHEIII项目的总目标是通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进，使贫困生上得起学上得好学,推进中国高等教育的公正与公平。PHEIII项目周期为30个月（2009.7-2011.12）。在PHEI和PHEII项目的基础上，PHEIII项目的领域和内容将更聚焦于解决关键问题的实践创新与政策改进。

领域一：贫困生资助

第1类项目：改进生源地贷款
    2009年生源地助学贷款将在全国所有的省（自治区、直辖市）全面推开。目前的助学贷款模式包括大部分生源地贷款与少量的入学地贷款。“生源地贷款模式完善及能力建设”项目旨在推动项目省区的生源地贷款工作，使贫困生获得公平、有效的经济资助。本项目主要需要回应以下三个方面的问题：1）县/市教育局学生资助中心如何找准贷款对象，向符合贷款条件的家庭经济困难学生发放助学贷款，从而实现贷款的公正性。2）如何为地方金融机构提供政策性优惠，鼓励他们积极参与。3）明确县/市教育局学生资助中心的业务范围和业务能力、管理制度和激励制度、经费预算。

第2类项目：贫困生信息系统
    在贫困生资助工作中，贫困生的家庭贫困信息需要在县/市教育局资助中心、省厅、银行、学校等不同环节完成采集、鉴定、上报、监测、跟踪等一系列工作。目前，信息系统信息要素不完整，缺少定期更新机制，系统之间不对接，造成信息阻塞和工作效率的下降，使贫困生认定的公正性和时效性受损。“建立动态、完整的贫困生信息管理系统”项目旨在解决现有的贫困生资助信息系统中存在的上述问题。

第3类项目：建立助学贷款试点公司

    PHEIII项目在国家现有的贫困生助学贷款模式的基础上，尝试推动助学贷款模式的多元化和专业化发展，通过建立助学贷款公司，为贫困生提供优良的贷款服务。助学贷款公司将包括两种类型，专业性助学贷款公司和P2P（个人对个人）助学贷款公司。其中，专业性助学贷款公司通过筹集社会责任资金直接向学生发放助学贷款，P2P助学贷款公司通过构建基于IT网络的信用环境，建立个人对个人的网络平台，引导社会公众直接贷款贫困学生个体。

领域二：人才培训模式改革

第1类项目：专业培养模式改进
    学校的专业人才培养模式改革是教育改革的核心，是提高贫困学生的专业和综合能力的有效手段。“院校通过多部门合作推动贫困生集中的专业人才培养模式改进”项目支持在贫困生集中的专业进行创新性的实践，探索提高贫困生综合能力，改善贫困生就业的有效方法。
    试点改革需要包括（但不限于）以下四个方面：1）通过创新性的方法建立教师培养和激励机制，促使教师参与教学改革。2）促进学校和企业（用人单位）、社区等校外机构的合作进行教学改革，建立日常合作机制，提高学科建设市场反应能力。3）实施具有创新性多层次学生实习活动安排等教育方式改革。4）建立贫困生参与教学改革的办法，促进学生参与教学改革活动。

第2类项目：贫困生创业支持模式创新
    贫困生返乡创业具有独特优势，他们具备专业知识，了解当地市场需求，拥有社会关系支持，家乡也特别需要人才支持，有着广阔的创业空间。与此同时，贫困生本身难以支付参加各种创业教育活动的费用，创业能力很少得到锻炼，同时，也缺乏创业资金。 “院校通过多部门合作推动贫困生创业支持模式的创新实践”项目的目的是在“返乡创业”、“社区创业”方面，探索出发挥贫困生优势，补足劣势的贫困生创业支持模式。

第3类项目：省教育厅倾斜支持贫困生就业、创业的政策探索

     实现有利于贫困生的教育改进，改善贫困生就业与创业状况，需要省教育厅在政策方面给予倾斜性的支持。PHEIII项目支持项目区教育厅实施“省教育厅倾斜支持贫困生就业、创业的政策探索”项目。

领域三：深度推广、研究与传播

     在项目院校和省厅项目的基础上，本项目支持教育部和各研究机构在全国范围内的项目推广活动和专题研究活动。
此外，在项目教师间已经形成的交流、合作的非正式网络的基础上，建立一个可以长期运作的“西部地方院校教师创新网络”。通过“西部地方院校教师创新网络”，在项目院校教师之间建立一个更紧密的工作机制，以整合他们的作用和贡献，促进项目成果的传播和PHE项目的可持续发展。